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重庆银监局出台指导意见 支持“一带一路”和长江经济带建设

发布时间:2015-04-03

       华龙网4月2日20时45分讯(记者 张畅)近日,重庆银监局出台了《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带的指导意见》(以下简称《指导意见》)。今(2)日重庆银监局有关负责人就《指导意见》的相关问题回答了记者提问。

        记者:请介绍一下《指导意见》的出台背景?

        答:2014年,国务院发布了《关于依托黄金水道 推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号),重庆市委市政府发布了《关于贯彻落实国家“一带一路”战略和建设长江经济带的实施意见》(渝委发〔2014〕23号),为重庆落实国家战略提供了依据。近期,国家发展改革委、外交部、商务部又联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,进一步提出了共建“一带一路”的方向和任务。为推动重庆银行业抓住机遇,全面提升对国家战略落地重庆的金融服务能力,重庆银监局出台了《关于重庆银行业支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带的指导意见》。

        记者:银监局出台《指导意见》,主要想达到何种政策目标?

        答:一方面,要求重庆银行业立足长远,发挥金融服务的“融资”、“融智”、“融商”功能,支持国家“一带一路”战略和建设长江经济带。另一方面,要求重庆银行业金融机构准确把握银行业自身的发展机遇,主动遵循开放创新、务求实效、有序竞争和商业可持续原则,在改革转型、创新发展中培育新的增长点,进一步提升综合发展能力和整体市场竞争力。

        记者:《指导意见》的主要内容是什么?


        答:《指导意见》共四大项十三条,重点围绕“支持什么、怎么支持”,对重庆银行业予以指导。

       一是支持建设内陆开放高地。要求各银行业金融机构加大运用综合金融服务手段,支持两江新区基础开发、功能开发和产业开发,支持三大保税开发开放平台建设,支持各类国家级口岸建设。提升贸易金融服务水平,支持发展跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易创新、互联网云计算大数据产业、跨境结算和投融资便利五大新型服务贸易。

        二是支持提升“渝新欧”大通道作用。要求各银行业金融机构积极联动“渝新欧”沿线海外机构,借助海外分支机构信用、地缘和客户资源优势,充分发挥内引外联作用,促进扩大与“渝新欧”沿线国家商贸、投资、文化、旅游等方面的互通互动。积极提供覆盖境内外全链条的离、在岸一体化服务,大力支持打造欧洲商品集散中心,支持企业发展境外项目,支持发展平行贸易。

       三是支持建设互联互通的交通、物流、信息枢纽。要求各银行业金融机构加大有效信贷投入,支持建设“铁、公、水、空”多式联运体系,支持打造长江上游航运交易中心、结算中心。以“三基地三港区”国家级物流枢纽平台为核心,支持建设互联互通的长江经济带西部物流枢纽和国际物流枢纽。支持打造西部通讯信息中心,促进提升互联网国家骨干直联点功能。

        四是支持构建沿江优势产业集群。要求各银行业金融机构强化项目和资金引导,支持承接长三角地区产业转移,推动构建优势产业集群。积极对接重庆市产业引导基金,支持打造具有国际竞争力的制造业集群,支持发展战略性新兴产业。提升产业链金融服务,支持发展现代服务业和服务外包集聚区。

       五是积极创新金融支持方式。要求各银行业金融机构加大信贷服务机制创新,加快信用风险管理方式创新,加速贸易通关项下产品创新,积极探索“渝新欧”铁路运单项下结算和融资产品创新。探索绿色信贷模式创新,探索多样化的直接、间接融资工具,提升国际金融服务,创新发展避险保值、财务管理等增值服务。

       六是加快建设功能互补的金融服务体系。开发性金融机构和政策性金融机构要着力支持重大基础设施、重大水利工程建设。大型商业银行、外资银行要为开放平台、重点项目、核心企业提供综合性金融服务。中小商业银行要探索特色化金融服务。非银行金融机构要围绕支持保税贸易、跨境电商等提供专业化金融服务。地方法人机构要加大跨境跨地区资本、业务、技术合作。要进一步完善金融服务体系,加快推进民营银行试点,推动引进新设法人机构、区域总部和分支机构。

       记者:如何保障《指导意见》有效实施?

       答:为确保政策效力,《指导意见》明确了各银行业金融机构的主体责任,同时,重庆银监局将加强监管督导。

       一是落实主体责任。要求各银行业金融机构注重统筹规划与持续跟踪,包括要求大型银行、政策性银行、地方法人机构建立“一把手”负责制,制定切实可行的工作规划。建立相应的政策落实跟踪督导机制,加强与地方政府部门、监管部门、上级机构的沟通,持续加以推进。

       二是强化监管督导。对于工作突出的银行业金融机构,重庆银监局将从市场准入、新业务发展等方面优先予以支持。同时,将推动搭建平台和强化监管联动,深入落实简政放权,提升重庆银行业支持国家战略落地重庆的整体合力。

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